Азербайджан: Расходы госбюджета растут, а доходы и темпы роста экономики – снижаются
Минфин Азербайджана почти вдвое понизил прогноз темпов роста экономики республики в 2014г. При этом, согласно проекту бюджета на 2015г. доходы республики будут сокращаться, а расходы расти. Как говорится в статье азербайджанского портала «Хаккин.аз», если такая тенденция будет продолжаться, то ожидать хорошего конца не стоит.
Как сказано в публикации, накануне Министерство финансов Азербайджана опубликовало проекты государственного и сводного бюджетов на будущий год, которые вскоре должны поступить для обсуждения в парламент. «Трудно понять логику правительства, когда при снижении доходов оно увеличивает расходы. Если такая тенденция будет продолжаться и далее, то ожидать хорошего конца вряд ли стоит», — сказано в статье.
Примечательно, что бюджет Азербайджана вновь принят с дефицитом. Так, доходная часть бюджета предложена на уровне 19,438 млрд. манатов ($24,78 млрд.), или 32,5% от ВВП, против 18,384 млрд манатов, предусмотренных Законом о госбюджете на 2014г. Расходы бюджета прогнозируются на уровне 21,1 млрд манатов (35,3%) против 20,063 предварительного прогноза на 2014г. Прогнозируемый дефицит бюджета составит 1,662 млрд манатов (предварительный лимит на 2014г. — 1,679 млрд. манатов). Инфляцию правительство Азербайджана попытается удержать на уровне 2,3%.
Таким образом, правительство Азербайджана вновь, как и в прошлом году, прогнозирует дефицит госбюджета в $2,1 млрд. Бюджетные доходы по сравнению с ожидаемым показателем увеличатся на 5,7%, а по сравнению с фактическим показателем 2013г. — снизятся на 0,3%. Расходы же госбюджета по сравнению с 2014г. (с учетом ожиданий) увеличатся на 5,2%, а с 2013г. – на 10,2%.
Примечательно, что основным источником поступлений в бюджет 2015г. вновь станет трансферт из Госнефтефонда Азербайджана — 10,388 млрд манатов, что меньше по сравнению с 2013г. почти на миллиард манатов.
В структуре доходов ожидаются также поступления по линии Минналогов на уровне 7,112 млрд манатов (при росте на 0,1% по сравнению с прогнозом на 2014г.), Государственного таможенного комитета – 1,59 млрд манатов (рост на 5,3%), от аренды госимущества – 7 млн манатов (на 40%), от внебюджетных доходов бюджетных организаций – 300 млн манатов, прочих доходов – 41 млн манатов.
«И при таком исходе бюджетные доходы не смогут в дальнейшем покрыть снижающиеся трансферты из Нефтяного фонда. Во всяком случае, темпы роста поступлений от двух основных доноров бюджета (Миналогов и ГТК) дают повод так думать», — сказано в статье.
В публикации сказано, что в будущем году ожидается снижение и доли нефтяного сектора в общих бюджетных поступлениях, который до этого за счет больших объемов экспорта нефти и высоких цен на нее пополнял бюджет Азербайджана сравнительно «легкими» деньгами. И вкупе с совсем «легкими» деньгами из Нефтяного фонда позволяли решать самые сложные проблемы бюджета – доходные.
В 2015г. правительство Азербайджана планирует снизить долю «нефтянки» до 65,3% против ожидаемого в 2014 году уровня в 66% (в 2013г. этот показатель составил 73,1%). Расчеты ведутся исходя из цены на нефть в $90 за баррель и курса маната к доллару США 0,784. Это вызовет снижение объема ВВП по нефтяному сектору в 2015 году на 2,2%.
Отмечается, что согласно проекту госбюджета Азербайджана на 2015г. расходы, предусмотренные на оборонные цели, составят 1 778,5 млн манатов ($2,268 млрд) или 17,9% всех бюджетных расходов и превысят расходы этого года на 3,1% . Сюда входят также расходы, предусмотренные основными разделами по финансовому обеспечению проектов и мероприятий специального назначения.
В структуре бюджетных расходов планируется также рост капвложений на 10,7% — до 6930 млн. манатов, расходов в сфере промышленности и строительства – на 10,7% или до 6 951,6 млн. манатов, на образование – на 3,5% или 1 711,2 млн. манатов, здравоохранение – на 7,2% или 777,7 млн. манатов. Расходы на социальную защиту и соцобеспечение правительство снизило на 1,5% или более чем на 2 млрд. манатов (- 1,5%). Снижены также расходы на деятельность судов, правоохранительных органов и прокуратуры на 1,227 млрд. манатов (- 1,1%), жилищно-коммунальное хозяйство на 2,9% или 443,8 млн. манатов, науку на 3% иил 142,5 млн. манатов. Расходы на обслуживание государственного внешнего долга составят 703 млн. манатов ($896 млн.).
«Многие из этих расходов снижены впервые за долгие годы. Но, снизив расходы на социальную защиту и соцобеспечение, правительство решило нужным увеличить инвестиции сразу на 10,7%. Видимо, строительство дорог и административных зданий важнее. В целом инвестиции на 72,8% будет обеспечены внутренними и на 27,2% внешними источниками. Из общего объема 19,8 млрд. манатов государственные инвестиции составят 11,1 млрд. манатов или 56,1% всех вложений. При этом инвестиции в ненефтяной сектор планируются на уровне 14 млрд. манатов или почти втрое больше, чем в дорогостоящую нефтянку», — сказано в статье.
В публикации говорится, что сводный бюджет Азербайджана окажется в 2015г. еще в более сложной ситуации. Дефицит консолидированного бюджета ожидается на уровне 5194,1 млн. манатов ($6,6 млрд). Сводный бюджет может рассчитывать на доходы в 20716,8 млн манатов при планируемых расходах на 25911 млн. манатов (с удельным весом 8,7% от ВВП).
Доходы и расходы Нахичеванской Автономной Республики, являющейся составной частью сводного бюджета, прогнозируются на уровне 366,7 млн. манатов, что на 16,2 млн. манатов или 4,6% больше по сравнению с 2014 годом, расходы же больше на 35,7 млн манатов или 10,8%.
Расходы бюджета Госфонда социальной защиты прогнозируются на уровне 3,563 млрд. манатов, что на 127,8 млн. манатов или 4,4% больше по сравнению с 2014г. а по сравнению с фактическими показателями 2013г. – на 468 млн. манатов или 18,1%. Расходы Госнефтефонда на 2015г. прогнозируются на уровне 12,305 млрд. манатов, что на 1 млрд. 13 млн. манатов или 9% больше по сравнению с этим годом. «И это при снижении объема трансферта в госбюджет. Значит, еще около 2 млрд манатов фонд потеряет на прочие бюджетные расходы», — сказано в статье.
Внешнеторговый оборот Азербайджана, по прогнозу на 2015г., составит 37,9 млрд. долларов. При этом экспорт оценивается в $26,8 млрд., а импорт — в $11,1 млрд. Ожидаемый внешнеторговый профицит составит $15,7 млрд. При этом ненефтяной экспорт ожидается на уровне $2,7 млрд., а импорт — $9,5 млрд. Таким образом, ненефтяная внешняя торговля будет иметь дефицит в $6,8 млрд.
Кроме того, Минфин уточнил макроэкономические прогнозы на 2014г., согласно которым, в 2014г. темпы роста ВВП Азербайджана составят 3,6% против планируемых 5,2%. Объем ВВП составит 59 млрд манатов ($75,2 млрд.).
Источник: Panorama
