Армения нуждается в «гибридной» форме правления – эксперт
Армении лучше перейти на гибридную форму правления, которая будет эффективнее парламентской, сказал в среду эксперт по управлению Арутюн Месробян, комментируя ситуацию вокруг проекта реформ Основного закона страны.
Проект конституционных реформ уже направлен президентом страны в Национальное Собрание. Документ, фактически, предусматривает переход к парламентской форме правления.
По словам Месробяна, «гибридная» форма правления периодически подстраивается под изменения реальной ситуации.
«В этом случае не надо каждые десять лет менять Конституцию, поскольку она в себе содержит этот люфт», — сказал Месробян.
Он добавил, что парламентская система отличается таким недостатком, как отсутствие оперативности, а в случае чрезвычайных ситуаций необходимо действовать очень быстро.
Гибридная форма правления — это форма правления, сочетающая большинство признаков различных разновидностей республик
21 августа президент Армении Серж Саргсян направил в Национальное Собрание проект конституционных реформ, разработанный профессиональной комиссией при главе государства и предусматривающий переход к парламентской форме правления. Со среды глава государства проводит консультации с представителями политических партий вокруг подходов, закрепленных в проекте.
Согласно проекту новой Конституции, президент Армении избирается сроком на семь лет (вместо нынешних пяти) не общенациональным голосованием, а собранием выборщиков, состоящим из депутатов парламента и избранных представителей органов местного самоуправления (граждан Армении), равных по численности количеству парламентариев. Один и тот же человек может быть избран президентом всего один раз.
Документом высшим органом исполнительной власти провозглашается правительство, которое разрабатывает и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику на основе своей программы. На правительство возложено также общее руководство системой государственного управления.
Новый проект обязывает президента назначить премьер-министром кандидата от партии или партийного блока, победившего на парламентских выборах. При этом если парламентские силы не смогут договориться по кандидатуре главы правительства, то Национальное Собрание будет распущено.
Согласно обнародованному документу, Вооруженные силы подчиняются правительству, а верховным главнокомандующим ВС во время войны является премьер-министр.
Кроме того, проектом устанавливается, что избираемое на пять лет по пропорциональной системе Национальное Собрание (однопалатный парламент) состоит как минимум из 101 депутата. В законодательном органе планируется предоставить места для представителей национальных меньшинств.
Причем при отсутствии по итогам выборов стабильного большинства в парламенте, предлагается провести второй этап голосования, в котором участвуют две партии, получившие максимальные голоса. Победитель второго тура получит дополнительные мандаты.
Новым проектом меняется также порядок формирования Центральной избирательной комиссией. В частности, члены ЦИК избираются Национальным Собранием как минимум 3/5 голосов от общего числа депутатов. Один и тот же человек не может быть членом или председателем Центризбиркома более двух раз подряд.
Действующим законодательством членов Центральной избирательной комиссии назначает президент республики по предложению Защитника прав человека, а также председателей Кассационного суда и Палаты адвокатов.
Источник: NewsArmenia
