National Review: В национальных интересах США поддержать Армению
Освещение армяно-азербайджанского конфликта, длившегося несколько десятилетий, часто фокусируется на региональных последствиях, повторении обычных строк о потенциальной напряженности между Россией и Турцией и упоминании близости Ирана, пишет National Review.
«Но масштабы боевых действий с 27 сентября сами по себе заслуживают внимание. По состоянию на 12 октября не менее 500 армянских солдат были убиты в непрерывных перестрелках на фронте (Азербайджан не публикует информацию о потерях). Азербайджан развязал кампанию неизбирательных кассетных бомбардировок армянских гражданских центров; Степанакерт (население 55 000 человек) превращен в руины. В Армении, где тысячи добровольцев устремились на фронт, битву мрачно называют «гоямарт» — борьба за выживание. Всего за две недели столкновения уже переросли в одно из крупнейших боевых действий с применением обычных вооружений 21 века.
По теме: Украинский эксперт рассказал, кто на чьей стороне в Карабахе
Во имя твердого «реализма» авторитетные голоса во внешнеполитическом истеблишменте округа Колумбия навязывают опасно упрощенный взгляд на конфликт. По их мнению, обсуждать особо нечего: Азербайджан «в нашей команде» против Ирана и России, поэтому мы должны радоваться его успеху. Это неопровержимая «геополитическая математика».
Предположения, лежащие в основе этой упрощенной интерпретации, ошибочны. Азербайджан на самом деле обманчиво близок к Ирану и России. Между тем фундаментальная социальная и политическая ориентация Армении обещает сделать ее гораздо более искренним и прочным партнером Соединенных Штатов.
Поддержка Азербайджана со стороны США имеет высокие ставки и реальные последствия. На 2020 финансовый год, в ответ на рост напряженности в отношениях с Ираном, администрация Трампа выделила более 100 миллионов долларов в виде военной помощи Азербайджану — значительно больше, чем любой другой стране в регионе.
Эта огромная неожиданная удача была возложена на печально известный коррумпированный режим Алиева в Азербайджане, который удерживал власть в течение почти трех десятилетий за счет накопления нефтяных богатств, разжигания антиармянского шовинизма, лишения свободы представителей СМИ и совершенствования жестоких репрессивных методов.
В то время как президент Ильхам Алиев очаровывает западных собеседников своим показным дружелюбием и щедрым гостеприимством, дома он ведет себя совершенно иначе. Как документально подтвердил азербайджанский политолог Алтай Гоюшов, высокопоставленные представители режима Алиева регулярно и публично обвиняют Соединенные Штаты в поддержке терроризма и колониализма, «изображая продемократических активистов как подрывников и предателей, служащих интересам западных империалистов».
Режим, который Freedom House классифицирует как «параноидально авторитарный», насаждает почти религиозное почтение отцу Ильхама Гейдару. Алиев-старший указан в официальных правительственных материалах как «национальный лидер» Азербайджана и «вечного архитектора» государства, а его статуи возвышаются над сотнями городов по всей стране. В Национальной академии наук действует специальный отдел, посвященный «Алиевшунаслик» или «Алиевской науке», задачей которого является изучение жизни и деятельности бывшего президента. По словам директора ведомства Адалета Гасымова, «его не за что критиковать. Ничего подобного в ходе расследования мы не обнаружили ».
Учитывая эти заблуждения в стиле Каддафи, неудивительно, что режим Алиева охотно прибегает к тактике, которая заставила бы тиранов гордиться. Международные СМИ подтвердили, что Азербайджан задействовал связанных с ИГИЛ джихадистов и обедневших наемников из Сирии в текущем наступлении на армян-христиан. По данным Guardian, вербовка сирийцев началась месяц назад — это один из многих признаков того, что нынешняя эскалация конфликта была заранее спланирована Азербайджаном.
Все это поднимает вопрос: действительно ли разумно отправлять Алиеву большие суммы денег налогоплательщиков? Поддержка Азербайджана становится еще более сомнительной в то время, когда Армения добилась впечатляющего и общепризнанного демократического прогресса, повысив честность выборов, устранив коррупцию и укрепив верховенство закона. Имея большие и хорошо интегрированные армянские общины во Франции и США, назрела возможность укрепить связи между Арменией и Западом. Удвоенное партнерство будет опираться на прочный фундамент: Армения уже занимает пятое место по величине взносов на душу населения в миссиях НАТО, а войска по-прежнему дислоцируются в Афганистане. Этот дружественный подход к Западу особенно впечатляет в свете огромного давления на Ереван с целью избежать враждебности России или Ирана — и является свидетельством подлинной глубины прозападных настроений среди армян.
Аргумент в пользу поддержки Азербайджана становится все слабее, если поставить под сомнение основное предположение: Баку настроен против Ирана и России. На самом деле Россия последовательно поддерживала Азербайджан в той же степени, что и Армению. Даже до перехода Армении к демократии, которую многие рассматривали как упрек Путину и его видению региона, отношения между Баку и Москвой были поразительно тесными.
Сдержанный тон России во время недавней эскалации — поддержание продуманного нейтралитета и призыв к прекращению огня — подчеркивает ее устоявшуюся политику игры с обеими сторонами конфликта.
Между тем, Азербайджан больше склоняется к Ирану, чем можно предположить из упрощенных нарративов. После эскалации представитель верховного лидера Ирана в Азербайджане, назвал спорную территорию Нагорного Карабаха «мусульманской землей», азербайджанских солдат «мучениками» и Армению «агрессором». Такая позиция неудивительна, учитывая, что этнические азербайджанцы составляют около одной пятой населения Ирана, включая самого верховного лидера Али Хаменеи. Два шиитских государства проводят совместные военно-морские учения и участвуют во взаимной торговле оружием. Комментаторы в Баку и Тегеране надеются, что Азербайджан может служить связующим звеном для российско-турецко-иранского сотрудничества. Между тем, этнические азербайджанцы не только не представляют сепаратистской угрозы или головной боли меньшинства для Исламской Республики, как предполагают проазербайджанские лоббисты, но и чрезвычайно хорошо интегрированы в Иран и поддерживают правящих мулл. Учитывая эту реальность, надежды на поддержку Азербайджана в качестве «противовеса» Ирану маловероятны.
Тем не менее, некоторые утверждают, что Азербайджан является союзником Турции, а позиция Турции в НАТО означает, что мы должны уважать ее цели в каждом конфликте, включая этот. Но хотя Турция однозначно участвует в военных действиях против Армении, недавние события в американо-турецких отношениях должны навсегда опровергнуть идею о том, что наши интересы всегда совпадают. Турция открыто поддерживала ХАМАС и Аль-Каиду, тайно помогала ИГИЛ и «Боко Харам» и Ирану уклоняться от международных санкций. Было бы глупо позволять этому «союзнику» определять политику США по каждому вопросу.
Последний проазербайджанский аргумент еще слабее. Азербайджан называют единственным путем, за исключением России и Ирана, для «торговли и энергоресурсов по суше из Азии в Европу». Хотя эта риторика одобряется лоббистами, она, похоже, рассчитана на невежественную аудиторию: взгляд на карту подтверждает, что единственные пути для ввоза в Азербайджан наземной торговли или энергоносителей в Европу — через Россию или Иран. Азербайджан действительно экспортирует нефть и газ, добываемые из собственных истощающихся запасов, обеспечивая около 0,07% поставок США и немного больше поставок Европы. Но даже если это было значительным, Армения ни разу не атаковала энергетическую инфраструктуру Азербайджана за более чем 30 лет конфликта, и энергетические рынки оставались стабильными после войны 27 сентября.
Короче говоря, нет убедительных реалистических доводов в пользу того, что Соединенные Штаты должны позволять союзу и соперничеству третьих сторон определять свою позицию по армяно-азербайджанскому конфликту. Спор не поддается простой категоризации в рамках, основанных на России, Иране или НАТО. А как насчет самого конфликта? Великая стратегия не может устоять, если ее моральные гайки и болты систематически искажаются. Сами «реалисты» сторонники Азербайджана соглашаются — их аргументы, как правило, сводятся к осуждению зверств, подобных тем, что совершил Асад в Сирии. И в этом случае не может быть никаких сомнений в том, что баланс справедливости лежит на армянской стороне.
При отсутствии веских геополитических причин для поддержки Азербайджана Соединенные Штаты должны принять во внимание уязвимость Армении, демократический прогресс и право на самоопределение. Поддержка Армении ничего не будет стоить — фактически, это сэкономит сотни миллионов, которые мы в настоящее время отправляем в Баку каждый год. Хотя подчинение этих фактов простым нарративам о «противодействии Ирану и России» обращается к тем, кто надеется воссоздать игровые союзы в стиле Первой мировой войны, применение таких поверхностных рамок к нагорно-карабахскому конфликту не является ни вдумчивым, ни реалистичным. Вместо этого политикам Соединенных Штатов следует рассматривать армяно-азербайджанскую войну такой, какая она есть: агрессивная и безудержная диктатура, пытающаяся этнически очистить дружественное США население с его исконных земель. В наших национальных интересах поддержать Армению против этой угрозы».
