Процесс выборов в парламент должен быть организован с 1 по 11 апреля
Весь процесс парламентских выборов Армении 2017 года должен быть организован в период с 1 по 11 апреля. Об этом говорится в заявлении руководителя аппарата правительства-министра Давида Арутюняна в ответ на открытое письмо Элинар Варданян президенту Армении по поводу сроков проведения парламентских выборов, сообщает «Арменпресс».
В заявлении говорится, что в соответствии со 103-ей статьей Избирательного кодекса президент Армении 29 декабря подписал указ о проведении выборов в парламент 2 апреля 2017 года. Далее отмечается, что, согласно поправкам к Конституции 2015 года, подзаконные нормативные правовые акты (в том числе указы президента) должны соответствовать законам и конституционным законам. Согласно 2-ой части 103-й статьи Конституции (изменения 2015 года), Избирательный кодекс является конституционным законом и принимается тремя пятыми от общего числа депутатов. Первая часть 103-й статьи Избирательного кодекса предусматривает, что очередные выборы в Национальное собрание Армении проводятся не ранее, чем за 60 дней до окончания полномочий Национального собрания (31 мая 2017 года), и не позднее, чем за 50 дней (то есть, в период с 1 по 11 апреля).
Следовательно, указ президента принят и обнародован в соответствии с конституционным законом – Избирательным кодексом.
Что касается другого вопроса, созвучна ли первая часть 103-й статьи Избирательного кодекса Конституции Армении, в заявлении Давида Арутюняна говорится: «Есть точка зрения, что выборы в Национальное собрание должны проводиться не 2 апреля 2017 года, а в конце апреля, поскольку согласно переходным положениям конституционных изменений, надо руководствоваться не 91-ой статьей новой Конституции, а положениями Конституции от 2005 года. Этот подход пытаются обосновать тем, что согласно регуляциям 3-й части 209-ой статьи Конституции, 1-ая часть 91-ой статьи Конституции (изменения от 2015 года) пока не вступила в силу, следовательно, не может быть применена.
Кажущаяся проблема на самом деле возникла из-за внутриконституционного несоответствия. В связи с этим, полагаю, надо обратить внимание на ряд важных обстоятельств:
В отличие от редакций Конституции 1995 и 2005 гг, 89-ая статья редакции 2015 года устанавливает избирательную систему Национального собрания, которая значительно отличается от прежних избирательных систем. Согласно данной статье, новый избирательный процесс должен в первую очередь обеспечить
а) полноценную организацию выборов только по пропорциональной системе
б) полноценный контроль процесса выборов и голосования, что означает также возможность признания недействительными итогов участкового голосования и организации повторного голосования, после чего только могут быть подведены итоги голосования
в) возможность формирования коалиции в случае, если не будет сформировано устойчивое парламентское большинство
г) организация второго тура выборов, если не будет сформировано устойчивое большинство или коалиция.
Все это возможно организовать в предусмотренной Конституцией последовательности только в том случае, если выборы будут проведены в период не ранее, чем за 60 дней до прекращения полномочий Национального собрания, и не позднее, чем за 50 дней.
Таким образом, с учетом ряда возможных процессов, характерных для нового избирательного процесса (например, сроки формирования коалиций, возможность проведения второго тура выборов, повторного голосования в результате обжалования итогов голосования и пр.), 91-ой статьей Конституции предусмотрен именно график в 60 и 50 дней, в условиях которого только будет возможно обеспечить непрерывную деятельность законодательной власти без образования вакуума», — говорится в заявлении.
Источник: News.am
